我的煤炭网新闻安全生产石业车辆运输安全控制措施

  道路交互与通行运输是高风险行业，交通参与者多，事故发生率高，而且往往伴随人身伤亡后果。石业道路交通运输，因行业性质的特殊性，决定了车辆出勤率高、点多面广、战线长。尤其是石业勘探开发及生产区域有相当一部分位于野外，车辆运行路段通过乡村道路时间多，部分道路路面狭窄，弯道多、急、陡，许多井场道路为自己修建的简易公路，道路崎岖、狭窄，遇雨季十分泥泞、湿滑，而且还受到山体塌方、泥石流、恶劣冰雪天气等自然灾害影响，这一些因素都严重危及交通安全。

  为了不断强化交通安全管理，遏止道路交互与通行安全事故，自20世纪90年代末，石业就引入HSE管理体系，不断推行交通安全HSE体系化管理模式。HSE管理体系的核心是风险管理，风险识别控制是管理的最基础工作。

  首先，人的因素是对交通安全最关键的影响因素，驾驶员的生理、心理和行为都会对道路交互与通行安全产生决定性影响。

  石业交通运输安全管理经过几十年的发展，已形成一套较为完备的驾驶员风险管控机制。这套机制最重要的包含实行内部准驾证和准驾证定期审核制度，配套推进驾驶员安全述职和综合素养测评；通过车辆GPS监控系统的应用，加强从车辆调派管理到行车过程监控，以及驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶等不安全行为的监控；调度人员一定结合驾驶员年龄、执行任务天数、当日身体健康情况、精神情况等因素合理的安排任务；多种举措发动乘车人对司机的驾驶行为做监督；全员开展安全观察与沟通，不断纠正驾驶员的不安全行为；建设安全文化、和谐团队，营造良好的工作环境，让驾驶员保持愉快的心情出车。目前，石业驾驶员队伍已从被动服从安全管理制度的“要我安全”，转变为自觉、主动做到安全行车的“我要安全、我能安全”。

  车辆作为道路交互与通行中的主要元素，对道路交互与通行安全的影响大多数表现在随着车辆零部件损坏、机件失灵、性能直线下降，如果保养维护、修复不到位，最终可能会引起道路交通事故的发生。

  日常保养每辆车辆的驾驶员按属地管理原则，对本车日常保养负责，做好车辆的清洁、润滑、保养、卫生等，同时要坚持做到出车前、行车中、收车后的车辆检查工作，察觉缺陷必须及时汇报，及时整改，杜绝车辆带病运行。

  强制维护实行日常保养和强制维护相结合，根据车辆执行任务情况、运行时间等，按照车辆安全技术说明书的要求执行强制维护，并在季节更替等特殊时段，集中开展车辆换季维护保养活动，确保车辆安全技术性能良好。

  回场检验回场检验是石业执行的具有自身特点的，较国家法律、地方法规更为严格的车辆检验检查制度，必须由具备相关资质的单位和检验人员，在车辆每执行完一趟任务，或者在下次执行任务之前，对车辆各系统来进行全面专业检查，检验不合格不得出场。待不合格项整改完毕后必须再次检查，合格者才能凭回场检验合格证出场和执行任务。

  其他举措还有开展车场日活动、随时抽检车辆、及时来更新报废车辆等。石业车辆运输单位通过这一些手段，提升了车辆本质安全水平，基本杜绝因车辆机械故障导致的交通事故。

  恶劣气候外因是道路交互与通行安全的大敌，春季犯困、夏季疲劳，以及浓雾、雷暴雨、冰雪天气等特殊天气状况下行车极易发生交通事故。石业的交通运输工作，以狠抓岗位责任制为着力点，逐步形成了车辆运行申请、审批、调派的分级管理。恶劣天气出车必须升级审批，并制定相应安全措施，制定季节性行车安全控制措施。同时，还要加强培训、宣传、教育，严控夜间、特殊时段车辆运行等管理模式。

  随着管理制度的逐渐完备，管理手段的不断丰富和规范，管理人员和司机的安全观念得到了转变，安全技能、综合安全素质也不断的提高，驾驶员、车辆、气候环境等因素对交通安全的影响程度，在石业车辆运输单位基本得到一定效果控制。

  车辆通过的道路是一直在变化的，因道路自身构造的不同，交通安全风险也不同。同时，交通安全风险也随着道路通过不同社会区域而不断改变，并且，这些风险因外部环境的细小改变可能发生大的变化，进而对交通安全造成重大影响。

  因此，开展道路风险识别评价，借鉴HSE管理体系的“工作前安全分析”工具方法，对车辆运行道路情况、存在的风险进行充分辨识，制定指导性、操作性强的预防控制措施，教育培训驾驶员在行车过程中严格遵照实施，能有效控制风险、预防或遏制道路交互与通行安全事故的发生。

  道路风险识别评价按基层有车单位为单元开展，主管领导应亲自担任评价工作小组组长，并抽调综合素养较高的技术人员、安全管理人员及骨干驾驶员组成成员，同时明确道路风险识别评价小组的分工和职责。

  评价小组开展工作前，根据本单位车辆运行的主要区块、路段，以及一个时期内运行任务情况，按照风险从高到低、任务轻重缓急制定实施计划，划分出道路风险识别评价工作区域、路线的先后顺序及时间节点。以西南油气田公司为例，2011年，公司依据油气田勘探开发生产方向，选定“蜀南页岩气勘探示范区域”作为开展道路风险识别的区域。

  道路风险识别评价工作开始前，工作小组要召开一次专题会议，明确任务，在地图上标注区域图和初始路线图，并根据行驶时间、休息点和目的地将线路图划分为几条路段。以西南油气田公司“蜀南页岩气勘探示范区域”为例，划分路线为：成都-乐山-宜宾段；成都-内江-宜宾段；宜宾-高县沙河镇-珙县段；珙县-珙泉-底洞-上罗段（如图1所示）。

  确定好路线后，要选取曾到该区域执行过任务，对该区域道路比较熟悉的驾驶员，并按程序做好车辆检查等工作。评价小组人员还要准备好照相机、摄像机等，有条件的可带上具备无线上网功能的笔记本电脑，方便利用车辆GPS系统实时查询相关数据。

  实地踏勘采取的方式是评价小组乘车对评价路线实地运行一次。在行驶途中按照任务分工，通过观察、记录、拍照、录像等，收集风险点所处路段及地理环境，如：城市道路、乡村道路、山体情况，是否临近湖泊、江河、桥洞等；风险点具体路况，如：道路等级、平坦程度、坡度和长度，是否交叉路口，弯度情况，是否狭窄路面，车流、人流等；交警部门对风险点的指示要求，如：限速、禁止通行、通过高度、通过重量、通过时间、事故发生频率等。有可能的话，还应该要考虑收集以往在该路段发生过的交通事故案例。

  到达途中休息点时，评价小组人员要根据车辆GPS监控系统来进行数据回放，对经过路段讨论、分析，确定该路段主要风险及控制措施，并做好记录。

  如遇特殊或危险路段，可在确保安全的前提下，在风险点附近停车，评价小组人员进行现场分析，及时讨论危险因素及控制措施，防止遗漏。

  完成实地踏勘后，评价小组根据原始资料，编制出分区域的道路风险识别评价及控制措施资料，小组内部讨论、审查后形成初稿，广泛征求意见，补充完善风险提示、控制措施等内容，最终汇编成统一的道路风险识别评价资料。在评价资料中，还要结合具体道路情况及特点，作出特别的提示。

  道路风险识别评价工作并非一劳永逸，还应根据气候、天气、道路维护等情况，对风险及控制措施进行实时重新识别评价和更新。同时，应以半年或一年为期，定期对主要运行道路进行重新识别评价，逐渐完备和改进风险提示、控制措施。

  另一方面，要发动驾驶员参与到识别评价中来，驾驶员在执行任务过程中发现道路情况及风险发生变更，如：修路、路面发生明显的变化、山体滑坡或泥石流，导致交通中断、出现重大交通事故等，要及时反馈给车辆调度人员、安全管理人员等，以便及时有效应对。