山西东辉新能源汽车研究院有限公司，研发人员正在电动汽车测试台前操控。东辉目前已取得自主知识产权32项专利授权和1项软件著作权授权，并完成三轮轮毂电机样机试制、试验验证和优化，抢占了国内轮毂电机技术制高点，进入轮毂电机技术第一梯队。

  在省综改示范区太原通泽重工有限公司，科研人员正在测试新设备的各项技术指标。此公司拥有国家级企业技术中心，锥形穿孔机销售量全球第一、MPM两辊和TRCM三辊连轧管生产线均为国产首创，不锈钢挤压机、快开矫直机、全纤维法兰精密成型装置等多项产品填补了国内空白。

  山西华晶恒基新材料有限公司百级净化车间里，技术人员在加工图形化蓝宝石衬底。

  2020年，山西科学技术事业在改革中架梁立柱、砥砺前行，聚焦“六新”突破，坚持“四个面向”，以科技体制机制的重塑全力打造一流创新生态，以“111”创新工程为牵引，为国家战略需求和山西高质量转型发展，攻克了一批技术难点，实现了多点开花，为创新驱动战略实施提供了全新的科技支撑。年终岁尾，回望来路，所有的亮点都值得总结，所有的成就都有迹可循。

  凡属过往，皆为序章。展望“十四五”，山西科学技术创新还有太长的路要走，要凝练一批关键核心技术和共性技术，解决一批“卡脖子”问题；要加强基础研究和应用基础研究，调整优化重点实验室体系；要强化企业创新主体地位，激发创新活力。回顾既往，是为了更好开辟未来，2021年必将迎来山西科学技术创新的新模式、新成果、新发展。

  2020年，我省把准释放科学技术创新活力的政治方向，聚焦“六新”突破，实施科技体制重塑性改革，推出一系列重大举措，在构建一流创新生态、完善创新制度、集聚创新人才等方面持续发力，全省创新创业活力持续提升，创新成果取得了显著进步。

  功以才成，业由才广。人才是创新的第一资源，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误。我省先后出台多项政策，简化项目预算编制，扩大经费使用自主权，优化预算评审与执行考核机制，提高科研项目间接经费比例，为科学技术创新赋能减负。为科研人员赋能减负的同时，我省科技立法工作也紧锣密鼓地展开。今年5月，省第十三届人大常务委员会第十八次会议通过《山西省创新驱动高水平质量的发展条例》，在全国各省区市中率先出台创新驱动高水平发展地方性法规，从科学技术创新、产业创新、人才支撑、环境优化和体系建设等方面，为调动科研人员积极性、释放科学技术创新活力提供了解决方案和法律保障。2018年，我省在全国率先实施了科学技术奖励制度改革，奖励总额度由500万元大幅度的增加至近6000万元。今年又制定了《山西省科学技术奖励办法补充规定》，增设科学技术创新特殊贡献奖，对我省产业科学技术创新发展作出突出贡献的企业家进行重点奖励。

  体制机制改革带来科研成果的突破。2020年度国家科技奖初评结果公告显示，我省项目共通过12项，牵头完成3项、参与完成9项，取得丰硕成果，牵头项目初评建议等级为一等奖，是我省2009年以来的首个项目，整体项目数量初评情况创2012年以来最好成绩。

  2020年，为助力企业高水平质量的发展，山西省探索建立“揭榜挂帅”的人才使用体制机制，面向天下英才广发“招贤令”，借助“全球大脑”帮企业解决一批“卡脖子”技术难题，研发一批高的附加价值的创新产品，建设一批高水平科研平台。

  长期以来，创新主体偏少、企业创新活力不够、创新平台偏少，研发能力偏弱等问题在我省还不同程度存在，要依靠自身力量攻克一些关键核心技术，很难在极短的时间内取得有效成果。唯有破除体制性障碍，打通机制性梗阻，从“路径依赖”走向“模式创新”，才能为在转型发展上率先蹚出一条新路来作出科技贡献。重点项目揭榜立项制度的推行，能让山西跳过人才教育培训和研发技术周期，在全世界内收获智力资源和创新资源，为实现高质量转型发展积蓄力量。

  为解决产业所面临的技术瓶颈，让技术创新的指向更精准，今年8月，山西省第三批21项专解制约产业高质量发展的“卡脖子”技术和关键核心技术重点攻关项目，通过揭榜招标完成立项。自3月底张榜发布后，中国科学院、清华大学、同济大学等37所省外知名高校、科研机构、科技型企业和省内21家单位（团队）热烈响应，联手参与揭榜，他们将围绕关键核心技术进行重点突破，联合提升原始创造新兴事物的能力，一同搭建产业创新平台，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道。截至目前，聚焦半导体、碳基新材料、信息技术应用创新、煤层气、新能源、煤炭清洁高效利用等领域，我省已支持了3批40项“揭榜挂帅”重点项目，省财政引导资金2亿元，带动企业投资7亿元。

  高质量发展，关键在创新驱动。在充分调动各类创新主体积极性的同时，我省把推动规上企业研发活动全覆盖作为2020年的“硬核”任务。省委、省政府研究制定工作方案，多次作出安排部署，推动大企业加快创建企业技术中心、工程技术中心、产业技术创新战略联盟等高水平创新平台，实现“从有到强”的跃升。中小企业通过与高校、科研院所、大企业携手合作或配套协作，积极组建小型研发机构，开展研发活动，完成“从无到有”的突破。

  2020年，我省重点推进绿色能源产业、先进制造产业、数字产业中100项关键研发技术，选出重点行业100个技术创新项目，推进人机一体化智能系统、绿色制造、大数据、氢能100项试点示范建设，以先进产品、先进的技术和技术标准的应用，带动企业创新活动实现全覆盖。目前，在纳入统计范围的规上工业公司中，有研发活动的企业数单月增量和增幅都在逐月提升，全省整体推进呈逐月加快态势。我省充分的利用减税政策空间，建立和完善研发费用税前加计扣除政策落实机制，通过研发费用税前加计扣除政策的落实，降低企业研发投入风险，增强企业创新动力。2019年度，全省有10142户企业享受研发费用加计扣除优惠政策，同比增长29.7%。

  山西创新驱动发展的策略深入实施，财政科技支出总体保持稳定，基础研究经费规模持续扩大，研发经费投入强度显著提升，2019年全省共投入研究与试验发展（R&D）经费191.2亿元，研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比）为1.12%，研发经费投入创历史最高水平。

  2020年初，面对突如其来的严重疫情，我省科技部门紧紧围绕“防、控、治、研”四大举措，结合职能重点突出“研”，统筹部署、扎实推进。四大科研主攻方向取得了阶段性进展，为坚决打赢全省新冠肺炎疫情防控攻坚战提供强有力的科技支撑。

  为高效有序地推进应急科技攻关，我省集中全省优势科研力量，解决当前疫情防控工作中的关键技术难题，先后启动3批20个围绕诊疗方案、有效药物、病毒溯源、中西医结合等疫情防控专项攻关项目。2月20日，集“防、控、治、研、学、产”为一体的“重大传染性疾病防控与诊治”山西省重点实验室立项建设，集结最强力量，进一步提升科研攻关、加强科研队伍、培育领军人才，全方面提升我省的防疫科研能力和水平。春节期间省科技厅工作人员24小时保持工作状态，实行挂图作战，按天推进、责任到人，推动科研成果第一时间应用于战“疫”一线。

  经过日夜奋战，我省科研战线在诊疗方案、有效药物筛选、中西医结合、病毒溯源等领域捷报不断，迎来一批可圈可点的阶段性成果，无论是对病毒的新认知，还是治疗的新进展，科技工作人员始终大胆探索、小心求证，舍得下苦功夫，用科学态度推进研究，这些科研成果迅速在疫情防控第一线投入应用。

  面对当前疫情，山西科研攻关的步伐并未减缓，在与时间赛跑的跑道上，山西科技工作人员依然在加速度奔跑。